随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善, 以及项目招标承包制、 合同管理制、 项目法人责任制和建设监理制等基本制度的健全和发展, 工程招投标与合同管理已成为工程建设实施过程中的核心内容。同时, 实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重要举措, 而对外承包工程是我国企业“走出去”的重要内容, 改革开放30多年来, 中国企业积极参与国际工程领域的竞争与合作, 国际竞争力不断提高, 影响力日益增强, 目前已成为国际工程市场上的一支重要力量。
工程招标与投标在我国实施以来, 对于规范建筑市场, 提高工程项目建设效果、 节约投资、 提高工程质量、 节省工期; 对于促进承包商加强科学管理、 提高综合实力、 主动参与市场竞争; 对于促进承包商走向国际市场寻求更广阔的生存与发展空间等方面, 均取得了十分明显的成效。2007年, 国家九部委联合编制《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)、 《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版), 适用于一定规模以上且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。2009年, 中华人民共和国交通运输部为加强公路工程施工招标管理, 规范资格预审文件和招标文件编制工作, 在国家九部委联合编制的文件基础上, 结合公路工程施工招标特点和管理需要, 组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)、 《公路工程标准施工招标文件》(2009年版), 规定自2009年8月1日起施行。
国际咨询工程师联合会编写的FIDIC系列合同文件, 因具有逻辑性强、 权利义务界限分明等优点, 被世界银行、 亚洲开发银行和非洲开发银行等国际金融组织以及许多国家所接受, 广泛应用于国际工程项目中, 其中以《土木工程施工合同条件》应用最为广泛, 我国的相关合同范本都是在此基础上修订的。因此, 熟练掌握和应用FIDIC条款, 对于我国企业提高项目管理水平和国际竞争力具有重要意义。
本书从培养21世纪我国社会主义现代化建设的工程管理高级应用型人才目标出发, 根据土木工程、 工程管理等专业人才培养目标及课程教学要求编写。
为适应不同行业对项目管理人才的需要, 以及对工程招投标与合同管理的实用要求, 本书作者密切联系实际, 紧扣规范、 条款, 组织编写了大量的招投标与合同管理新型案例, 使严谨的理论鲜活起来, 也增加了本书的趣味性。全书理论体系完善, 内容新颖, 案例分析丰富, 实践性和可操作性很强。
全书由长沙理工大学李明顺总体策划、 构思并负责统编定稿。全书共分10章, 第1章、 第2章、 第3章、 第7章由长沙理工大学刘艺编写, 第4章、 第5章、 第6章、 第10章由李明顺编写, 第8章由湖南科技大学彭庆辉编写, 第9章由长沙理工大学王达编写。全书由长沙理工大学罗毅审核。
编写过程中, 得到了中南大学出版社、 长沙理工大学教务处的大力支持; 参考了许多国内外专家学者的论文、 专著、 教材及资料; 研究生邓秋菊、 李阳驭、 张婷在资料查阅、 文字录入和编排方面给予了许多协助。在此, 向曾经帮助过本书编写和出版的朋友们表示衷心的感谢!
编者努力做到内容体系完善, 理论与工程实例结合, 通俗易懂, 但鉴于学术水平与实践经验有限, 本书不足之处在所难免, 敬请各位读者批评指正。
编者
2013年6月